第一條 為規(guī)范商會的財務(wù)行為,保障會員的合法權(quán)益,加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益,促進(jìn)我會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及本會《章程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我會實(shí)際,制定本辦法。
第三條 商會的財務(wù)人員必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財政、財務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
2、收取會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依照廣東省民政廳、財政廳關(guān)于社會團(tuán)體收取會費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、在開展重大活動需要社會或有關(guān)企事業(yè)單位給予資助時,遵循自愿原則,根據(jù)活動所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)本會理事會研究決定后收取。
5、本會所有的收入(包括各個會員的會費(fèi)、有關(guān)單位及個人的捐贈、有償服務(wù)收入等)必須全額上繳商會單一的具有法定效力的帳戶,由財務(wù)室統(tǒng)一核算。
1、會費(fèi)收入:指個人會員和單位會員繳納的會費(fèi)。會費(fèi)是我會最基本、最簡單、最穩(wěn)定的來源。會費(fèi)的收取按會員代表大會討論的入會辦法和會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;入會者自愿申請并填寫相關(guān)申請表后,即向商會繳納當(dāng)年會費(fèi),由理事會討論通過并正式頒發(fā)任命書。若過期三個月并無正當(dāng)理由拖欠年會費(fèi),經(jīng)多次催促仍不繳納的,視為自動放棄,并免去商會一切職務(wù)及待遇。
3、提供服務(wù)收入:指我會開展技術(shù)、信息的咨詢與服務(wù);技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓;人才培訓(xùn)以及舉辦展覽、展館訂貨會、比賽和出版刊物,組織的參觀、考察等收入。
第六條 本會經(jīng)費(fèi)支出管理的原則:遵守國家有關(guān)財務(wù)制度和和財經(jīng)紀(jì)律,支出以資金使用效益為根本,量入為出,實(shí)行預(yù)算管理。
秘書處財務(wù)室必須在每年的年底編制下一年度的計(jì)劃收支情況,報會長(法人代表)并召開理事會討論通過后方可作為下一年度的收支計(jì)劃。執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按照計(jì)劃用款,由秘書長嚴(yán)格把關(guān)。如遇計(jì)劃外用款須由會長(法人代表)、秘書長、審核及并經(jīng)理事會通過后,才能支出。
(2)公用經(jīng)費(fèi)支出:租用辦公住所、購置辦公設(shè)備、辦公用品、訂購書籍、報刊等費(fèi)用及固定資產(chǎn)的折舊、裝修費(fèi)用的分?jǐn)偂?/DIV>
(3)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的支出:包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅費(fèi)的支出及開展捐贈、資助和獎勵活動等費(fèi)用。
2、業(yè)務(wù)活動成本:實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、開展其項(xiàng)目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。
3、有償服務(wù)成本支出: 開展技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、承擔(dān)委托業(yè)務(wù)、舉辦宣傳展覽活動等費(fèi)用。
4、其他合理支出:應(yīng)交有關(guān)稅金等。
第八條 支出審批制度
1、預(yù)算內(nèi)審批
(1)開支原則由會長主持召開的理事會研究確定。
(2)計(jì)劃內(nèi)支出,5000元以下日常開支由秘書長簽字審批報銷。
(3)5000元以上的開支、借貸等,由秘書長審批并報會長(法人代表)簽批同意后,由秘書長簽字報銷。
(4)3萬元以上的重大開支、投資、借貸等,須經(jīng)常務(wù)副會長會議研究報經(jīng)會長(法人代表)審批后方能支出。
(5)所有支出實(shí)行預(yù)算審核原則。
2、報銷審核程序
(1)各部門對要發(fā)生費(fèi)用的,應(yīng)于發(fā)生前填寫費(fèi)用申報單(附表1),由秘書長審核后交財務(wù)室備案;確須發(fā)生的緊急開支,可先口頭向秘書長匯報經(jīng)同意后開支,事后必須補(bǔ)填費(fèi)用申報單并經(jīng)簽字同意后報銷。事先沒有填寫費(fèi)用申報單或未經(jīng)秘書長簽字同意報銷的費(fèi)用一律不得報銷。
(2)本會發(fā)生的各項(xiàng)開支都必須由經(jīng)手人憑合法的原始票據(jù)填寫費(fèi)用報銷單,注明支出事由、項(xiàng)目、單據(jù)及附件張數(shù)、報銷金額,上報審批簽字后,交財務(wù)室核對無誤后方可付款。
(3)不同人員支出的費(fèi)用不得混淆在同一張費(fèi)用報銷單上。
(4)對所有報銷內(nèi)容,秘書長必須就其合法性、合理性及必要性進(jìn)行審核。
(5)財務(wù)室對所有報銷票據(jù),依據(jù)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財務(wù)制度對其合法性、合理性及必要性進(jìn)行審核。
(6)加強(qiáng)報銷管理,當(dāng)月帳,當(dāng)月報,當(dāng)月清。
第五章 財產(chǎn)、物資管理
第九條 本會的財產(chǎn)、物資包括固定資產(chǎn)、材料
1、固定資產(chǎn)是指單價在2000元以上,耐用時間在1年以上,并且在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。
(1)固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)的購置原則上由秘書處統(tǒng)一負(fù)責(zé),對于必須添置的固定資產(chǎn),必須提出書面申請,經(jīng)秘書長審批后,方能由2人或2人以上共同采購,取得正式發(fā)票,并在單據(jù)后注明發(fā)貨單位名稱、地址、電話,以便核實(shí);
(2)固定資產(chǎn)的維護(hù)管理
A.秘書處應(yīng)指定固定資產(chǎn)專管人員,建立固定資產(chǎn)臺帳,明確固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、調(diào)撥、報銷、報廢等管理程序和責(zé)任。專管人員必須定期檢查固定資產(chǎn)的使用、保管情況。
B.財務(wù)室應(yīng)對固定資產(chǎn)分類別、品名等進(jìn)行數(shù)量單價核算,對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原始單據(jù)妥善保管,監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)。
C.固定資產(chǎn)每半年必須全面清點(diǎn)一次,由秘書處組織人員實(shí)施,清點(diǎn)結(jié)果要及時報告會長(法人代表)、秘書長。如有短少或損失要查明原因,盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)補(bǔ)記入帳,不需用的固定資產(chǎn)應(yīng)及時研究處理,防止積壓。
D.固定資產(chǎn)的報廢:固定資產(chǎn)屬正常報廢的,單價在1萬元以下的由會長(法人代表)、秘書長批準(zhǔn)銷帳,并報理事會備案;單價超過一萬元的應(yīng)報理事會批準(zhǔn)。屬于過失性責(zé)任事故造成的,應(yīng)由過失責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,屬于違法的,應(yīng)報司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
2、材料是指庫存的物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等。材料由專人保管,建立備查表,領(lǐng)取時必須簽字,加強(qiáng)對材料的管理。
3、本會的財產(chǎn)、物資如交通工具、電腦、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公用品等,屬于我會集體財產(chǎn),任何單位和個人不得侵占、私分或挪用。嚴(yán)禁將商會的任何財產(chǎn)、物資帶回家私用。
第六章 財務(wù)管理與財務(wù)監(jiān)督
第十條 會長(法人代表)應(yīng)對我會的全部財務(wù)活動負(fù)責(zé)。在換屆或更換法人代表之前,接受廣東省民政廳、廣東省經(jīng)貿(mào)委或中介組織對其財務(wù)審計(jì)。
第十一條 商會根據(jù)財務(wù)業(yè)務(wù)的需要,由會長(法人代表)、秘書長對財務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案,貫徹國家財稅政策、法規(guī),結(jié)合相互促進(jìn)具體情況建立規(guī)范的財務(wù)模式,指導(dǎo)建立健全相關(guān)財務(wù)核算制度。
第十二條 商會根據(jù)財務(wù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置行政財務(wù)部,配備專職出納一名,兼職會計(jì)一名,兼職會計(jì)一家,會計(jì)事務(wù)所代理記帳。會計(jì)、出納按照會計(jì)內(nèi)部控制制度及有關(guān)會計(jì)規(guī)章制度,各擔(dān)其職,各負(fù)其責(zé),實(shí)行錢、帳、物分人管理。會計(jì)核算要做到日清月結(jié),帳實(shí)相符,帳帳相符,帳表相符。
商會的各項(xiàng)收支均由財務(wù)部統(tǒng)收統(tǒng)支,其他部門或個人不得自收自支。如各地要搞活動等有關(guān)支出,須提出項(xiàng)目申請,經(jīng)相關(guān)審批程序,審批簽字后,交財務(wù)部審核無誤支付。但各地所有支出要與其收入相匹配。
財務(wù)人員的調(diào)動和離職,應(yīng)按《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十三條 商會的財務(wù)工作接受會員代表大會的監(jiān)督, 每月30日向理事單位以上的會員報告財務(wù)狀況及工作情況,并接受監(jiān)督指導(dǎo);每年年底向會員代表大會報告財務(wù)工作。
第十四條 依照有關(guān)稅務(wù)登記規(guī)定,使用稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票,依法納稅。
認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算報表,按時報廣東省民政廳、廣東省經(jīng)貿(mào)。依照有關(guān)規(guī)定,接受財政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門的財務(wù)檢查和監(jiān)督。
第七章 附則
第十五條 本制度解釋權(quán)屬商會理事會。
第十六條 本制度自理事會通過之日起實(shí)施。
廣東省河北商會秘書處
2009年5月25日